据外交部消息，11月11日至12日，外交部副部长谢锋在河北廊坊同来访的美国务院东亚事务助理国务卿康达、白宫国安会中国事务高级主任罗森伯格举行了会谈。
外交部发言人汪文斌表示，双方围绕落实中美元首巴厘岛会晤共识、推进中美关系指导原则磋商、妥善处理双边关系中的台湾等重要敏感问题、加强各层级交往和开展相关领域合作进行了深入沟通，并就共同关心的国际和地区问题广泛交换了意见。双方一致认为会谈是坦诚深入、建设性的，同意继续保持沟通。
为何要派两大部门一把手为布林肯“打前站”？
这是继11月中美元首会晤后，美国政府派出的首个高级别访华代表团，引发外界高度关注。
此次领衔访问的两位美方高级别官员，均来自拜登身边的“中国团队”。公开资料显示，康达在亚太地区有丰富的外交经历，通晓中文及日语，目前兼任美国国务院中国与蒙古国事务办公室主任。罗森伯格也是美国国务院和白宫的资深专家，曾出任奥巴马政府美国国家安全委员会中国和朝鲜半岛事务负责人，其目前担任的“中国事务高级主任”一职，也是拜登2021年在国家安全委员会新设的两个直接与中国相关的职位之一。
而在中美元首举行巴厘岛会晤时，康达和罗森伯格二人也都在随行参会的美方人员名单中。
据美国国务院网站此前发布的公告，康达和罗森伯格率领的高级别代表团在访华期间将跟进中美元首的会晤成果，“继续以负责任的方式管控两国竞争，并探索潜在合作领域”
法新社10日对此分析称，美国派高级别代表团访华“旨在重修有磨损的两国关系”。路透社则援引一名白宫高级官员的话表示，目前美中两国在诸多领域有竞争，包括疫情下的经济挑战，以及在亚洲地区的外交政策等，此访或许能在短期内进一步稳定两国关系。
对于这样的分析，中国国际问题研究院研究员杨希雨表示赞同，他指出，尽管中美两国矛盾复杂，但双方已经开始了推动落实两国元首共识的具体行动，这是美方代表团此行最重要的积极意义之一。
“此外，康达和罗森伯格还肩负着一项重要任务，那就是为美国国务卿布林肯明年的访华计划做准备”，杨希雨说道。
中美元首巴厘岛会晤后不久，美方就释放出布林肯即将访华跟进讨论的消息，时间定于明年1月或2月，届时将与中方重点讨论两国元首会面时提出的双边议题、地区事务以及卫生安全、气候变化等全球事务。若顺利成行，布林肯将是继美国总统气候问题特使克里、常务副国务卿舍曼后，第三位访问中国的拜登政府高层官员，这也会是布林肯就任美国务卿后首次访华。
杨希雨指出，美方特地在国务卿访华前，派出两大部门的一把手“打前站”，这在中美以往的高层交流中比较少见，这一方面反映出美方对布林肯访华的高度重视，另一方面也说明，即将到来的中美高级别政治磋商将是复杂且艰难的，需要双方提前对表，为此做好更为充分的准备。
中美高层会谈密集展开 释放何种信号？
值得注意的是，在美国国务院宣布康达和罗森伯格的访华行程之前，白宫印太事务协调员坎贝尔表示，在接下来几个月，世界将看到华盛顿和北京之间“恢复一些更实际、更可预测的大国外交元素”。
事实上，自中美元首巴厘岛会晤后，双方各层级的交流已经开始逐渐回温。11月18日，中国商务部长王文涛在泰国曼谷亚太经合组织领导人非正式会议期间应约会见美国贸易代表戴琪，这也是戴琪自2021年上任以来首次与中国高级官员的面对面会见。
在第27届联合国气候变化大会举行期间，中美气候变化特使也在埃及进行了磋商，讨论中美共同应对气候变化问题。中国气候变化事务特使解振华透露，中美间的气候磋商很有建设性。
11月22日，中美防长又在柬埔寨举行了会谈，持续约90分钟。中方表示，“这是一次坦诚、深入、务实、具有建设性的战略沟通。”
杨希雨指出，中美元首在巴厘岛长达3个多小时的会晤，把两国关系从不断恶化的下滑趋势中拉了回来，发挥了举旗定向的积极作用，而在此之后，双方各领域开展密集的交流和沟通，有助于在元首共识的基础上，为两国关系趋于稳定甚至转圜打下更坚实的基础。
“而作为世界第一和第二大经济体，中美关系企稳不仅对双方有利，还将为全球的战略稳定和世界经济的复苏注入强劲动力，这也是为何中美元首会晤一结束，不仅各国政界对此给予了广泛关注，全球金融市场也出现积极反响的原因”，杨希雨说道。
不忘强化对华竞争 美方“两手牌”会玩砸吗？
在结束对中国的访问后，康达和罗森伯格还将前往韩国和日本。共同社称，美方代表团在访问韩日期间，将与两国协调对华政策。
舆论注意到，拜登政府在拉拢盟友共同遏制中国方面动作频频，近来发布的一系列国家战略也前所未有地关注“来自中国的威胁”。日本共同社10日援引多名消息人士的话称，美国商务部长雷蒙多近日与日本经济产业大臣西村康稔通话期间，就半导体对华出口管制问题向日方提出要求，希望日本政府与美国保持统一步调。
在军事上，美国不忘持续渲染“中国威胁”。据美媒10日报道，美国国防部长奥斯汀声称，美国“正处于一个新阶段的边缘”，俄中两个主要核大国是其“战略竞争者”。不久前，五角大楼还发布报告，宣称“中国如今拥有超过400枚核弹头，正加快扩展核武库的步伐。”
而在台湾问题上，美方也屡屡“越线”。近日，参众两院就“2023财年国防授权法案”达成所谓共识，其中包含“未来5年向台提供100亿美元军事融资”、“加速对台售武”等内容。
美方为何一边释放接触信号，一边又在渲染“中国威胁”？杨希雨对此分析道，美方的对华政策，始终在强调战略竞争，而且要“竞而胜之”，因此，不仅自己在各领域不遗余力地对华施压，还要通过制造并炒作“共同威胁”，把盟友牢牢捆绑在自己的“战车”上，而另一方面，拜登政府又不希望两国关系“摔出护栏”而殃及自身，因此想通过寻求对话和拓展合作来管控分歧。“对华打两手牌，无疑会给中美关系进程带来复杂影响”，杨希雨说道。
杨希雨进一步指出，面对美国的两手政策，一个更具有实力的中国是在斗争中维护自身利益最可靠的基础，因此，我们一方面要避免战略误判，坚持集中力量搞好发展，同时，也要团结一切可以团结的力量，努力同发展中国家，以及欧洲各国、日韩等发达国家搞好关系，倒逼美国重回相互尊重、和平共处、合作共赢的中美关系正轨上来。
（看看新闻Knews记者 宋懿）
